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【论文】多层次治理中的向下分权与向外分权:基于农村垃圾治理的观察

  【作者】赵细康,曾云敏,吴大磊

  【单位】广东省社会科学院环境与发展研究所

  【摘要】目前我国各地大力推广的“户分类、村收集、乡转运、县处理”四级垃圾?#36213;四?#24335;属于典型的多层次治理体系。这一体系的有效运转需要同时关注向下分权和向外分权(公众参与)两大问题。本文构建的向下分权与向外分权决策模型显示,何时向下或向外分权,决策者需要关注政策可接受性、政策实施是否具有区域差异性、相关公众与政府目标是否一致、相关公众的偏好是否一致?#20154;?#22823;问题。在现阶段,应更多推动由县级决策者向乡镇乃至村一级决策者的赋权。在垃圾治理体系中,公众参与的关键不在于多与少,而在于准确界定参与的层级和事务类型。

  【关键?#30465;?#20892;村垃圾治理;多层次治理;分权;参与

  【来源】《中国地质大学学报(社会科学版)》

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